广州：一个窗口“无忧通关”，架起政企“连心桥”

　　过去，无忧通关不少企业对经营者集中申报“摸不着门、广州个窗怕走错路”；如今，口架抚顺文体新闻网首页公示在广州，起政企连一个窗口就能帮企业实现“无忧通关”。心桥

　　经营者集中审查，无忧通关是广州个窗防止资本无序扩张、维护公平竞争的口架关键制度。随着粤港澳大湾区投资并购日益活跃，起政企连2024年11月，心桥在市场监管总局和广东省市场监管局支持下，无忧通关抚顺文体新闻网首页公示广州市首批省级经营者集中服务窗口正式运行，广州个窗东部窗口设于黄埔区市场监管局，口架西部窗口设于广州市标准化研究院，起政企连均纳入全国经营者集中反垄断申报咨询和商谈渠道。心桥

　　短短一年多，服务网络从广州延伸至深圳、佛山、茂名、湛江乃至广西、海南，覆盖整个华南，已累计提供申报咨询162家次。企业可免费享受业务咨询、合规指导、材料辅导、政策宣传及培训服务。窗口同步搭建网上普法平台，形成“线下+线上”双轮驱动、“咨询辅导+智能工具+精准服务”三位一体模式。

　　针对重点项目审查时效紧、材料繁杂的痛点，窗口建立“项目专员”制度，主动靠前、全程跟踪。

　　东部窗口创新组建“11人公职律师服务团队”，融通法律、市场、经济等多领域专业力量。广州市还出台窗口规章制度及工作准则，明确服务流程、岗位职责和档案管理要求，形成标准化服务机制。

　　从“被动应对”到“主动预防”，合规意识的转变离不开靶向施策。

　　窗口印发《经营者集中反垄断申报指导手册》等资料，面向重点产业园区、行业协会、律所广泛宣贯；在国家级期刊发表学术论文1篇，将实践转化为行业参考。西部窗口开设“经营者集中服务专栏”，集政策法规、申报流程、案例解析、在线咨询于一体；东部窗口开展专题培训，覆盖全市38家龙头企业，邀请反垄断专家围绕申报标准解析、投资并购风险防控、合规管理体系构建等课题授课。

　　通过“一站式”服务、全流程护航，广州有效降低了企业经营者集中申报的制度性成本，让企业“敢投资、懂合规、快通关”。这一模式不仅优化了当地营商环境，也为全国反垄断审查服务下沉提供了可复制、可推广的“广州样本”。

　　广州市市场监管局表示，下一步将深化服务创新，有效发挥地方服务靠前优势，为企业并购重组、做大做强提供专业的反垄断合规辅导，切实提升企业申报质效，为营造公平竞争市场环境、提振经营主体信心贡献“广州智慧”。

　　新闻背景

　　经营者集中俗称“并购”，是指为了达到特定的经济目的，通过一定方式和手段形成的经营者之间的资产、人员等要素的融合。2022年8月，市场监管总局启动试点，委托北京、上海、广东、重庆、陕西五省（市）市场监管部门开展经营者集中反垄断审查工作。2024年11月，广州市首批省级经营者集中申报服务窗口揭牌运行，在越秀区、黄埔区布局西部和东部服务点，为企业提供从申报材料辅导、合规培训到跨境并购咨询的“一站式”专业化服务，架起一座高效便捷的政企“连心桥”。